社会大众对高速公路收费存在的九大误区

Jack

近来，随着媒体的不断报道，社会公众对收费公路的“愤怒”声讨愈演愈烈，一时间无论天南海北，群情激愤，大有将国家 “收费还贷，滚动发展”政策“彻底否认”之势。其实，如果稍加冷静分析，便可以知道，社会大众对高速公路收费存在着太多的误解。
    误区之一：“高速公路应该向公众免费”
    这句话近期在各类新闻媒体、网络论坛上出现的频率最高。媒体的所谓依据，就是“世界大约有14万公里的收费高速公路，其中大约有10万公里在中国境内”。为了使读者信服，一些媒体还列举了许多国家免费使用高速公路的例子。如《广州日报》就提出要全面提速“免费公路时代”。那么，这句话究竟对不对呢?
    当今世界各国，没有真正免费的高速公路，有的只是收费方式的区别。当前国际上收费方式主要有两种：即显性收费和隐性收费。所谓显性收费，就是设收费站;所谓隐性收费，就是通过税收来实现。因此，“世界大约有14万公里的收费高速公路，其中大约有10万公里在中国境内”的说法是不对的，应该改成“世界上大部分采用显性收费方式的收费公路在中国”。
    以世界上拥有高速公路较多的若干国家为例，美国是既征收燃油税，也有8000公里设有收费站的收费公路;日本、韩国都是既要征收燃油税，也要收取通行费，其中日本燃油税的税率为120%;其它国家法国、意大利、西班牙、葡萄牙等国，70%的高速公路要收费，同时要缴纳燃油税，其中法国燃油税率300%;加拿大、荷兰、比利时、丹麦等国的高速公路确实是免费,但是道路通行费已经加在人民的税金中;在一般国人眼里，德国的高速公路是免费的，但其实不然，德国对12吨以上的大卡车是要收费的，不过用的是卫星收费系统，不设立收费站，而小车虽然免费，但燃油税税率高达260%。
    一些媒体，以海南为例来证明高速公路免费是可行的。殊不知海南是我国首先试行燃油税的省份，尽管路上见不到收费站，但海南的高速公路还是要收费的，司机在加油时就已经把通行费交了。据统计，1994年至2007年间，海南省燃油附加费累计征收80多亿元，年均递增15%。
    当前，我国把公路分成不收费的普通公路和收费的高速公路，由政府和社会成员分别负担，体现了“谁用路，谁掏钱”的原则，促进了社会公平。
    误区之二：“高速公路是暴利行业”
    不少媒体称高速公路是“暴利远超房地产”，并举出了不少“例子”，如首都机场、“19家高速公路上市公司”等等，《证券日报》曾评比过2009年上市公司三大暴利行业，路桥业荣登榜首，金融保险业位居次席，房地产业只能敬陪末座。《中国青年报》载文称“畸高的公路收费盘剥着民众利益，阻碍着经济发展，是时候对其进行‘清算’了”。
    实际上，无论是媒体所列举的路段还是19家上市公司所拥有的路段，都是属于早期建设的高速公路。除此之外，相当一部分利润并不高，多数只能实现收支平衡甚至亏损严重，而媒体对此却视而不见。因此，他们的所谓“证据”是不全面的。
    中国高速公路的收费标准是不是比较高呢?
    应该承认，与某些西方国家相比，确实相对较高。但不能忽视这样一个事实，这些国家的高速公路已经建成了几十年，建设成本早已收回，现在收费只是用于养护维修。还有一些国家，比如英国、法国等，虽然通行费很低，但是燃油税却是中国的好几倍，如果考虑到这个因素，这些国家的通行费应该和中国相差无几，谈不上中国高速公路“高收费”，更谈不上“天价”。