名牌皮包、高档洋酒都在禁运之列
近日美国NBA球星罗德曼正遭到美国财政部的调查,最高可能面临100万美元罚款和20年监禁。调查起因是罗德曼1月访朝时赠送金正恩的意大利毛皮大衣、欧洲水晶、爱尔兰威士忌、玛百莉手袋等礼品超过1万美元,违反了美国对朝鲜制裁规定。回望过往,国际社会对朝鲜的制裁并不少,历经数次断油断油制裁,朝鲜依旧态度强硬,这个世界上,朝鲜大概是最不惧制裁的国家了。 哪些东西不能卖给朝鲜 近日,瑞士政府决定禁止该国企业向朝鲜一个豪华滑雪度假胜地出售滑雪缆车。这批设备是为目前正在建设当中的马息岭滑雪场项目采购的。瑞士政府认为这批设备属于奢侈品,受到联合国制裁。这批禁运设备还包括高尔夫、骑马和水上运动等奢侈运动产品。朝鲜对瑞士的行为十分不满,并用“卑劣的行径”来回应瑞士。其实,在联合国制定的针对朝鲜的禁运物品清单中不仅有制造大规模杀伤性武器的物资,奢侈品也在禁运其列。 2006年10月9日,朝鲜完成了首次核试验后,联合国安理会立即全票通过了制裁朝鲜的第1718号决议,并成立了第1718号决议委员会(又名制裁朝鲜委员会)。这项决议决定对朝鲜的核武器、弹道导弹、生化武器等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。而制裁的主要手段便是所有联合国成员国对朝鲜禁运一切与大规模杀伤性武器有关的物资以及奢侈品。1718号决议成为了此后制裁朝鲜的核心文件。 文件详细规定了与大规模杀伤性武器相关的禁运物资。这些物资被详细分为核项目、导弹项目和生化武器项目3大类。每一大类都涵盖了从原料到试验再到生产的各各关键环节。尽管朝鲜目前已经研制出核武器,但是由于物资稀缺,其研制和生产能力均受到大大限制。韩国一份报告指出,朝鲜缺少能使其装置可靠工作的部件,其核技术仍处于初级阶段。由于同样的原因,用来运载核武器的弹道导弹研制及生产也面临相似的问题。 此外,为了惩罚金氏家族的奢靡生活,1718号决议中,还有禁运奢侈品的规定。2013年2月朝鲜完成第三次核试验后,联合国安理会在1718号决议基础上通过了2094号决议。该决议重申并强化了此前所有与朝鲜问题有关的决议,还增加了具体的奢侈品禁运项目。这些被制裁决议明确要求禁运的奢侈品包含珠宝和奢华交通工具,但是决议也申明禁运奢侈品不仅包含被列举的物品,各国可自行制定禁运清单。例如美国禁运的奢侈品就包括水上摩托、iPod、高级手表、名牌服装、皮草、珠宝、笔记本电脑等。日本的禁运物品则包括牛肉、鱼子酱、金枪鱼、摩托车、照相机等。澳大利亚还禁运羊毛地毯。 朝鲜一直声称对其禁运奢侈品没有道理,因为这些东西不能用来制造核武器。而美国驻联合国大使约翰·博尔顿解释称,这是为了“帮助金正日节食减肥”(此话讲于2006年,金正日还未去世)。 二战后朝鲜受过哪些国际制裁 据不完全统计,二战之后,联合国一共对朝鲜实施5次制裁,韩国制裁1次,澳大利亚制裁2次,日本制裁4次,美国制裁9次以上。 1950年,朝鲜战争爆发。美国杜鲁门政府宣布依据“敌国贸易法”对朝鲜实施全面制裁。该制裁包括冻结朝鲜在美国资产,不允许美国企业和个人向朝鲜投资,不允许向朝鲜输出武器、高科技产品及包括粮食在内的战略性物资等一系列金融、贸易禁令。直至2008年6月,美国政府才终止这一制裁。 1987年,朝鲜被指制造韩国民航客机爆炸案。美国1988年宣布将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单,对其实施制裁,包括限制美对朝援助,要求美政府投票反对国际金融机构对朝贷款等。 2001年,美国遭遇“9·11”恐怖袭击,时任美国总统乔治·布什发表国情咨文确立“邪恶轴心”,明确将朝鲜列入其中,宣布对朝鲜实施制裁。 2005年9月,美国财政部认为朝鲜利用澳门汇业银行账户洗钱和制造假美钞,下令金融机构中断与汇业银行商业往来。随后,该银行中止与朝鲜的业务,并冻结朝鲜2400万美元资金。 2006年7月,朝鲜试射导弹,联合国安理会随后通过1695号决议,宣布禁止向朝鲜转移与导弹或大规模杀伤性武器计划有关的任何物资和技术。 2006年10月,朝鲜进行首次核试验,联合国安理会通过第1718号决议,宣布禁止向朝提供、销售或转让大规模杀伤性武器相关物资和奢侈品,必要时对进出朝鲜货物进行检查,并冻结与此有关的个人或组织在朝鲜境外的资产。 2009年5月,朝鲜宣布成功进行了第二次核试验。6月,联合国安理会通过第1874号决议,进一步加强对朝鲜的制裁,包括限制朝鲜军火出口、禁止除人道主义目的外对朝鲜的一切贷款等。 2010年,“天安舰”事件爆发,美国于7月宣布对朝鲜实施包括冻结其部分海外资产等一系列制裁。 2012年12月,朝鲜宣布成功发射第二颗“光明星三号”人造地球卫星。 2013年1月,联合国安理会通过第2087号决议,要求朝鲜不再使用弹道导弹技术发射卫星,并对朝提出制裁。 2013年3月7日,联合国安理会一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。决议首次将从事非法活动的朝鲜外交人员、银行业实体以及非法现金转账列入制裁范围,并进一步增加了旅行限制。这是联合国迄今对朝鲜实施的第四轮制裁,也是最严厉的制裁。 数数中国投下的赞成票 安理会第1718号决议 朝鲜曾于2006年10月进行地下核试验,安理会随后通过第1718号决议,对朝鲜核试验表示谴责。中国投了赞成票。[详细] 安理会第1874号决议 朝鲜于2009年4月再次进行核试验。安理会于6月一致通过第1874号决议。中国也投了赞成票。 安理会第2087号决议 安理会美国东部时间2013年1月22日下午在纽约联合国总部举行公开会议,包括中国在内的15个理事国一致通过2087号决议,谴责朝鲜用弹道导弹技术发射卫星、违反安理会1718号和1874号决议,要求朝鲜停止这类发射。 赞成票背后的玄机 如同中国代表李保东通过决议之后,对媒体解释的那样,其实中国在投赞成票之前做了很多缓和的工作,最初的草案当中有许多制裁内容和措施,中方认为他们不利于局势缓和,不利于外交努力,也会损害朝鲜的经济民生,以及各国与朝鲜的正常贸易和交往。据中国联合国协会副会长张小安解释说,中国投赞成票基于两点考虑,第一,是朝鲜试射卫星的确违反了安理会的有关的决议,特别是1718和1874号决议,但第二,同时中国也认为安理会的反应需要慎重和适度,反对对朝鲜实行权利制裁,通过中国的努力,就已经把决议中的牙齿基本上给拔掉了,决议中没有什么新的制裁内容,只是重申的安理会的1718号和1874号决议,就是有新制裁内容,也基本上都在这两个决议的框架范围之内,没有实质性的扩大。
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