江苏无人机巡查烧秸秆被叫停

小美焰

        巡查烧秸秆无人机被叫停

　　原因是未获空管部门审批，江苏首用无人机巡查秸秆之举恐难继续

　　江苏6月13日讯 前天，江苏首次使用无人机进行秸秆禁烧巡查。不过，这样的“新手段”也仅仅只出现了一天，就被叫停了。记者昨天从省环保厅了解到，由于没有事先审批，我省使用无人机巡查秸秆禁烧，已停止了。而环保部门透露，由于无人飞机审批程序较复杂，今后无人机巡查秸秆恐再难起飞。

　　江苏2架无人机巡查秸秆被叫停

　　6月11日，我省有两架无人机在农田起飞，一架在泰兴兴化，一架在南京江宁淳化街道。无人机利用搭载在机身的高清摄像头，利用无线网络传输图像。这是我省今年首次使用无人机巡查秸秆禁烧。

　　不仅仅秸秆燃烧，未来江苏还打算在太湖蓝藻监测、企业污水排放监管中也使用无人机。不过，昨天记者获悉，这样的想法或许要成泡影了。这两架无人机起飞并未获得空管部门的审批，因为有可能违反航空管理条例，今后在未经审批的情况下，环保部门将不再使用无人机巡查秸秆。

　　据了解，使用无人机巡查秸秆江苏并非国内首次，安徽、湖北、四川都曾利用无人机航拍秸秆。

　　据介绍，利用无人机航拍秸秆时，飞行器的飞行高度在70—90米左右，也就相当于在二三十层的高楼往下看。但是根据《通用航空飞行任务审批与管理规定》，凡在我国从事涉及军事设施的航空摄影或者遥感物探飞行，其作业范围由民航地区管理局商同相关军区审批。环保部门透露，由于无人飞机审批程序较复杂，今后无人机巡查秸秆恐再难起飞。

　　无人机在生活中应用非常广泛，拍摄大型赛事，拍摄风光纪录片，甚至一些应急、搜救也会用到无人机，但是无人机使用的审批，却让这种神器陷入尴尬境地。南京无人机发烧友黄先生，曾购置一架无人机，准备用于拍摄体育赛事，但由于审批程序复杂，无人机只能闲置下来。“要审批需要提供无人机的飞行路线和飞行时间。”他说，无人机不像大型飞机，由起点到终点，它是由人操作，以一个地点为中心的环形飞行，而无人机飞行路线无法确定。

　　　“离地三尺”就要先申请再飞行

　　无人机的飞行，究竟应该向哪些部门提出申请？多大的飞行器就需要申请？需要提前多长时间申请？申请能否获批？不申请就“黑飞”究竟要如何处罚？记者在采访中了解到，面对这一系列行政和法律问题，不用说初学的菜鸟，即使是一些已经从事了六七年航模飞行的老手，也未必真的清楚。

　　其中最大的原因就是手续相当的繁琐，而且获批率相当低。记者获悉，一般来说，只要是可以遥控飞行的“低、小、慢”航空器，“离地三尺”就需要报批。从公共安全的角度，如果飞行无序，可能会出现影响航路通行的恶性事件，也可能会有人在飞行器安装照相设备，拍摄敏感地区。万一飞行者技术水平不高，甚至会出现航空器半空坠落，对地面人员、建筑造成威胁。据悉，凡在民航航路、机场空域内的飞行活动应该归由民航管理，其他空域则应当归属于空军管理。不过，对于普通公民来说，也确实很难准确分辨哪些区域是属于民航，哪些属于空军。

　　而截至目前，我国还没有一部特别明确的法律法规全面规范无人机和航模的飞行活动。目前军地双方都还在制定相对比较细致的飞行管理规定，但暂时还没出台，所以也让大家有些无所适从。